“雏鹰争章”活动的来历与发展介绍

2016年10月26日PS：

2015年9月，全国少工委最新《少先队活动课程指导纲要（试行）》出来后，雏鹰争章活动发生了变化，我依据此文已重新修改，请查看：

少先队“雏鹰争章”活动要争哪些章？

关于“雏鹰争章”的问题，说实话，搞了八年的少先队辅导员一直都有些糊里糊涂，当时学校是另建了一套争章体系，对于中队的争章活动方案制定、争章活动课的开展关注程度也不够，今天为了解决上次开会初中一位辅导员提出来的“初中少先队要争哪些章？”这个问题，特意仔细地搜查了一下“雏鹰争章”活动的前世与今生。

下面对“雏鹰争章”活动的来历与发展作一个细致的记录，因为查看了百度百科，对此也是没有记录清楚，（等这文章发好后，由队室网站去完善！）百度知道中关于““雏鹰争章”中有哪些奖章，要求是什么？ ”、“雏鹰争章有哪些章？”“X年级雏鹰争章有哪些? ”等问题更是比比皆是，而且回答是千奇百怪，相信很多新手辅导员一定是一头雾水了。

因为内容也很长，我经过阅读，提炼了几个关键点，以便大家记忆：

一是“雏鹰争章”有三个阶段，以2005年全国第五次少代会为界限，之前有两个发展历程，现正处于第三阶段，当然，2010年全国第六次少代会之后，各地均对此项品牌活动作了规划和调整，现正处于百花齐放的时期，当你从网上找到争章活动方案，需要看看你找的是不是和你们省少工委的规定一致。

二是“雏鹰争章”活动有“雏鹰奖章的新体系”。这也是全国五少之后的全国统一基本体系。（稍后有介绍）

三是“雏鹰争章”活动是宽泛和包容的激励体系。

内容上在完成基本动作的同时，各地区、各学校完全可以同时开展具有特色的活动，增设具有特色的雏鹰奖章。

机制上可以与新课程改革相结合，使课内学习、社团活动互相促进，把校内和校外教育有机结合。

好了，下面的内容就是我搜查到的最为标准的“雏鹰争章”活动的来历与发展情况。为方便关注关键部分，我用了飘红处理。

第五次全国少代会后，少工委正式颁发了《少先队辅导员工作纲要（试行）》，决定在全国少先队组织中广泛实施这一《少先队辅导员工作纲要（试行）》。少先队辅导员工作纲要（试行）》中有很大一块内容就是以雏鹰争章作为少先队活动的激励评价方式。

“雏鹰争章”活动是少先队的品牌活动。它最初是1993 年启动的“跨世纪中国少年雏鹰行动”的重要组成部分。根据江泽民同志“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人”的题词精神，全国少工委从少年儿童的年龄特征出发，把对少年儿童的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等方面的要求，具体内化为若干枚 “雏鹰奖章”，鼓励少年儿童从日常生活及学习的具体环节入手，通过定章、争章、考章、颁章、护章，不断为自己确立新的目标，发现自己的潜能，看到自己的进步，证明自己的成功。“雏鹰争章”活动面向全体少年儿童，人人可为，天天可为，打破了传统的单纯靠分数评价优劣的模式，成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。各种奖章如同一根根纽带，把社会各方面的力量凝聚在一起，把校内和校外教育有机结合起来，为社会各方面关心支持素质教育提供了有效的载体。

雏鹰奖章体系的发展经历了三个阶段：

第一阶段： 1994 年 6 月，全国少工委制定的《跨世纪中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则（试行）》将雏鹰奖章分为达标章和雏鹰奖章两类。，达标章有自理章、自学章、自护章、保健章、家务章、服务章、国防章、友谊章、体育章、种植章、自救章、养殖章、礼仪章、艺术章、环保章、科普章、手工章、远足章、外语章、电脑章等共 20 枚；雏鹰奖章分为一级、二级、三级雏鹰奖章等三个级别，分别由全国、省、市级少工委颁发。

第二阶段： 1998 年 10 月，全国少工委颁布了新修订的《中国少年雏鹰行动雏鹰奖章实施细则》，将雏鹰奖章分为基础奖章和星级雏鹰奖章两类。基础奖章按照“五自”系列分类，包括适合城市儿童的基础奖章五类 41 枚、适合农村儿童的基础奖章五类 37 枚。雏鹰奖章改为“五星级雏鹰奖章”，分别由少先队大队、县、市、省、全国少工委颁发。

目前是第三阶段。十年的实践证明，雏鹰奖章活动已成为少先队素质教育的有效载体。对于少先队已开展多年的雏鹰争章活动，《少先队辅导员工作纲要（试行）》重新予以整理，构建了雏鹰奖章的新体系。从小学一年级至初中二年级的 8 个年级中，共设雏鹰奖章基础章 17 枚；平均每个学年 2 枚（五年级有 3 枚）。这 17 枚基础章是：

一年级：准备入队章、好朋友章；

二年级：自理章、文明章；

三年级：手拉手章、自护章；

四年级：岗位责任章、科技章；

五年级：民族精神章、环保章、国防章；

六年级：社会考察章、创新章；

七年级：服务章、青春知识章；

八年级：法律知识章、信息章等。

《少先队辅导员工作纲要（试行）》还明确规定：“在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。” （此处请注意前面这句话，这是前提条件，学校杂七杂八搞其他的可以，但请先把基础的完成。）

为了激励广大少先队员踊跃参与雏鹰争章活动，同时也是为了完善少先队的激励体系，《少先队辅导员工作纲要（试行）》规定：在小学六年级毕业时，对于获得了小学阶段全部基础奖章的队员奖授一枚“雏鹰奖章银章”；在初中离队时，对于获得了小学和初中阶段全部基础奖章的队员奖授一枚“雏鹰奖章金章”。

《少先队辅导员工作纲要（试行）》制定的雏鹰奖章新体系，具有更加简洁明了、易操作、更加贴近各年级工作任务、更加符合儿童成长规律和教育规律的特点。特色奖章又为基层队组织发挥创造性留下了极大的空间。

2 、深化雏鹰争章活动

（ 1 ）把雏鹰争章活动置于《少先队辅导员工作纲要（试行）》的整体体系中。

要避免就雏鹰争章而抓雏鹰争章的倾向，准确把握和认真领会每一枚雏鹰奖章在《少先队辅导员工作纲要（试行）》如的位置和作用。要使雏鹰争章活动与“纲要”的具体项目有机结合，融为一体。掌握其活动开展的基本要求，从而正确地开展雏鹰争章活动。

组织少先队员开展雏鹰争章活动，要引导他们从日常学习、生活的具体环节入手，分阶段为自己确立“雏鹰奖章”的新目标，鼓励他们通过自己的努力争得“雏鹰奖章”。对于少先队开展的时间跨度较长的重点活动，也要以“雏鹰奖章”作为少先队员取得收获的标志。

（ 2 ）正确认识雏鹰争章活动的功能和作用。

要认识到雏鹰争章活动不仅仅是激励和表彰，它首先是少先队教育的目标体系，同时也是少先队教育的内容体系，也是少先队的教育活动体系，当然也是少先队的评估激励体系。

（ 3 ）坚持雏鹰争章活动的原则。

要坚持面向全体少年儿童，强调人人可为，天天可为；坚持重在参与、鼓励进取，强调参与就是进步，进步就要奖励；坚持训练项目和标准的非竞争性，注重训练过程，注重全面素质培养，鼓励发展特长；坚持运用多种资源和手段，注重把社会各方面的力量凝聚在一起，把校内和校外教育有机结合起来，为社会各方面关心支持素质教育提供有效的载体。

（ 4 ）建设良性的雏鹰争章机制。

要加强机制建设，把达标争章活动纳入学校素质教育体系，与当前的课程改革相结合，使课内学习、校外教育互相促进，相得益彰。

（ 5 ）坚持雏鹰奖章的实施步骤：

定章；争章；考章；颁章；护章。

（ 6 ）重在过程，注重体验。

争章的过程必须是体验教育的过程，获得“雏鹰奖章”不能靠对知识点的死记硬背，而是要少年儿童全身心地参与过程，既有技能上的提高，又有情感上的触动，还要有内心的收获。

（ 7 ）全面实施与创建特色并举。

“雏鹰奖章”是少先队员参加少先队活动、努力提高各方面素质的激励和评价体系。本纲要分年级激励方式中，仅列举了队员在本阶段应获得的基础奖章，各地区、各学校完全可以同时开展具有特色的活动，增设具有特色的雏鹰奖章。坚持以儿童为本，倡导地方特色，倡导百花齐放。

好了，关于本地区、本学校的一些特色性的做法，我会在稍后的文章中逐步介绍。目前雏鹰争章活动开展的比较好的有浙江、广东、上海等地。各地均有针对“八荣八耻”、“争当四好少年”、“红领巾心向党”等主题教育增设的章目。

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