12月法治教育要关注“防治校园欺凌和暴力”主题
文｜少先队室（公众号：shaoxianduishi)
2016年11月26日21:30 CCTV13 《新闻调查》栏目，以《致命的欺凌》为题播放了关于青海15岁少年之死的深度调查报道。
15岁的陶成鹏，是青海省海东市互助县威远初级中学八年级三班的一名学生，2016年六一儿童节，他选择用一种极端的方式结束了自己年仅15岁的生命。
临死前，陶成鹏留下了三封血字遗书。遗书中，陶某某讲述了被同学欺凌的种种遭遇。拿饭盒，打开水、洗饭盒、倒洗脚水、洗头，甚至是殴打。
从这三份遗书和图画上可以得出，陶某某非常恨欺凌他的几名同学，而且是由于长期受到欺凌，不堪侮辱，所以选择轻生。
《致命的欺凌》
近年来，在各级媒体的披露中，可以发现校园欺凌与暴力现象频发，广受社会各界的关注。
而就在今年4月份，国务院教育督导委员会办公室就下发过一个通知，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
2016年6月，国务院总理李克强对校园暴力频发作出重要批示。批示指出：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。
阳光校园，拒绝暴力
2016年11月1日，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门，针对学生欺凌问题联合发布《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，从有效预防、依法处置、形成合力3个方面，对防治中小学生欺凌和暴力提出了要求。（解读详见公众号另文）
少先队室（公众号：少先队室）认为：欺负弱小、敲诈勒索、言语和肢体伤害……屡屡发生的校园欺凌和校园暴力事件，影响了学生的身心健康和安全，受到了社会的广泛关注，也引发了对学校教育的诸多质疑。
学校少先队组织作为少年儿童权益的维护者，有责任高度关注这种现象，切实加强校园欺凌和暴力事件的“防”与“治”。
2016年6月，教育部、司法部、全国普法办联合下发《青少年法治教育大纲》。今年12月，学校少先队可以将其作为《大纲》下发后的第一个集中法治教育月。（查看队室之前文章“从“法制”到“法治”，少先队的清楚认识与践行”）
综合上述舆论形势与信息，少先队室（公众号：少先队室）建议：把“防治校园欺凌和暴力”作为12月法治教育主题，具有非常切实和重要的意义。
结合九部门联合下发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，少先队室（公众号：少先队室）认为要做好以下几方面的工作：
一、提高少年儿童法治观念和法律意识。
要通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。
要以案说法，让孩子们认识到“校园内的欺凌与暴力”是违法行为，是不可被容忍的。“消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识”。
只有在中小学生头脑中树立“欺凌害人害己”“违纪违法必究”的观念，才能指导他们正确判断身边的欺凌、暴力现象，从根本上瓦解欺凌暴力行为滋生的土壤。
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二、完善“早发现，早预防，早干预”的预防机制。
少先队可通过加强上放学路队管理，加强小队建设，同伴互助教育等方式及时发现不良现象，实现学生欺凌和暴力事件动态管理，以期早发现隐藏在队员之间的矛盾与问题，遏制校园欺凌与暴力事件的苗头。
通过国旗下讲话、红领巾广播、电视、告学生与家长书等方式，让学生明白校园欺凌的行为与现象。引导家长细心关注孩子的日常言行，预防卷入欺凌和暴力事件。
对在巡查中发现的已存在的欺凌和暴力行为双方学生，要汇同学校安全、德育分管领导，联系家长做好教育工作。同时做好学生心理辅导，做到早干预，早治理。
关于防治校园欺凌与暴力主题的学校安全、家校联系、心理辅导等工作不能就事论事，走过场，而是要完善与建立长期实施的机制与制度。
停止校园欺凌行为
三、要特别关注特殊群体少年儿童。
据有关调查显示：学校的优秀学生、学困生、心困生、留守儿童、单亲子女等特殊群体儿童极易成为校园欺凌和暴力的施暴者与受害对象。
少先队组织要协同学校德育部门建立这些特殊群体儿童档案，中队辅导员可建议中队委员会通过建立帮扶小队等方式给予特别关注。
特别关注他们的学习与家庭环境情况，及时掌握动态，了解其心理状况与日常行为。
对心理受伤害或已经受到欺凌的队员要做好心理辅导与爱心呵护。
对实施欺凌和暴力的学生，也要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。
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鉴于开展“防治校园欺凌与暴力”法治教育的专业性高要求，12月，学校少先队在开展法治教育活动时，建议由学校出面，加强家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作。同时，注意整合教育局、妇联、关工委和各司法部门的同主题活动。
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