学习罗梅主任讲话，科学合理制定工作计划

2013年12月3日、5日、10日，全国少工委在西安、昆明、北京分别召开少先队工作片会，团中央书记处书记、全国少工委主任罗梅出席座谈会并讲话。全国少工委于2013年12月31日发布文件要求各级少工委认真组织学习，抓好贯彻落实。[文件链接]

“队室”网站认真学习并转载部分要点，一是为个人工作所需，二则方便大家提高理论水平，在新学期时针对下阶段工作重点，科学合理有针对性地制定工作计划，提高少先队工作实效。

一、认真学习领会中央重要要求，把握精神要义，指导当前工作

（一）关于学习习近平总书记重要讲话的认识和思考

党中央十分关心少年儿童健康成长和少先队工作。今年“六一”，习近平总书记参加“快乐童年 放飞希望”少先队主题队日活动，希望“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才。”今年中央提出“三爱”有3次，总书记“六一”的时候在少先队主题队日活动上对少年儿童提出了“三爱”要求，总书记在同全国妇联新一届领导班子谈话时对儿童工作提出“三爱”要求，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里，又一次在教育改革里，提出了“三爱”的要求。所以，总书记提出的“三爱”，是党中央对少年儿童健康成长的一贯要求，是今后加强少年儿童教育的重要指南。同时，习近平总书记“六一”时，专门对少年儿童提出“从小就要立志向、有梦想”，这里面有对少先队组织的特殊要求。

（二）关于学习李源潮同志系列讲话和有关要求的思考体会

十八大以后，按照中央的分工，李源潮同志分管共青团工作。在今年“十一三”的座谈会上，李源潮同志作了非常重要的讲话。他肯定了近年来少先队的工作，指出“在共青团的带领和教育系统的支持下，加强少先队理想信念教育，开展了‘红领巾心向党’‘红领巾相约中国梦’‘手拉手’‘雏鹰争章’等系列活动；在落实少先队组织根本任务上、在少先队学科建设上、在少先队活动内容设计上、在辅导员队伍专业化上都有所突破。总的来看，全国少先队工作发展势头是好的，全队上下少先队工作者和辅导员们的精气神是高的，教育系统领导对少先队工作是重视和支持的。少先队工作在教育和育人中所作的贡献要充分肯定”。

李源潮同志站在党和国家事业未来发展的高度，指出要充分认识少先队是中国特色社会主义事业的战略预备队，是少年儿童思想品德教育和精神素质培养大学校，是党领导的少年儿童群众组织。

学习李源潮同志的讲话，我们有一些思考和体会，在这里跟大家作交流。

首先，我们要深入理解李源潮同志提出的“组织定位”三个方面的要求：

“预备队”是一个组织的角色定位，解答少先队到底是一个什么组织。少先队是党和人民事业的战略预备队。

李源潮同志提出“大学校”的定位。这是组织职能定位，回答“干什么”。少先队工作是育人的工作，我们的育人工作就是要为孩子们的成长“铸魂”“添翼”。

第三个方面是少年儿童群众组织。这是组织主体的定位，指明“怎么干”。少先队的主体都是少年儿童，所以工作方法上必须遵循少年儿童的成长规律。我们一直强调要避免成人化、模式化，强调少先队活动要儿童化。

二、对今后五年的工作思考

1.落实少先队组织定位和根本任务

我们考虑，当前少先队的组织定位和根本任务是：坚持少先队作为预备队、大学校和少年儿童群众组织的定位，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，抓好少年儿童思想品德教育和精神素质培养，发挥少先队员自主性，培养锻炼少先队骨干的自主活动能力，教育引导少年儿童立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，为实现中国梦做好全面准备。

2.抓好五项重点建设

（1）少先队活动载体和课程建设。

一要推动各级教育行政部门将每周1课时的少先队活动课纳入教育督导和检查，普遍落实到中小学课表上，在各级义务教育课程设置方案中明确。

二要以少先队活动载体和活动课为主要内容，修订《少先队活动指导纲要》，为辅导员科学辅导、少先队员自主开展活动提供指导。

三要深化“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“手拉手”“雏鹰争章”等一系列少先队品牌活动。

四要创新开展少先队基本知识竞赛、少先队鼓号队展演、红领巾夏令营、手拉手、少年科学院等全国性少先队大型活动，支持和倡导基层队组织因地制宜、创造性地开展活动。

（2）少先队小干部小骨干和队集体建设。

一是坚持和规范少先队小干部民主选举和轮换制度，组织开办队长学校，举办少先队小干部培训班，培养锻炼有组织能力的少先队小干部。

二是建好小学少先队大、中队，规范各种少先队标识和入队、离队、少代会、中队会、大队会等少先队组织生活。创新初中少先队组织建设。探索雏鹰假日小队、各类红领巾小社团等组织建设形式。聘请家长和各行各业优秀人士担任志愿辅导员。

三是树立和宣传优秀少先队员和队集体的榜样，研究优秀少先队员成长道路。

四是通过各种活动和方式，发现在各方面有爱好、有特长的少先队小骨干并做好培养。

五要加强学校红领巾广播站、电视台、标准化队室、中队角等校内阵地建设。拓展校外社会化活动阵地，发挥少先队员在办好各级队报队刊队网中的作用，为少先队员开展活动提供广阔天地。

（3）少先队新媒体工作能力建设。

一是积极争取各级党政宣传、网络管理部门支持，在中央和地方各级重点新闻网站或政府门户网站中建设少儿频道，并由同级少工委负责内容建设。

二是与百度、腾讯等大型网络公司合作，为少年儿童提供更多干净、有趣、有意义的网络资源。

三是建设好各级少先队网站、微博、微信等网络阵地。

四是动员和支持少先队辅导员在网上开展工作。建立辅导员网上社交平台，聘请各行各业的优秀人士、明星、公众形象好的名人担任网上志愿辅导员，开展“忆童年生活”等网上活动。

五是发现和培育网上的少年儿童正面偶像，在网上开展最美少年、最美少先队员等评选，为少年儿童提供正确导向。

（4）少先队辅导员队伍和学科建设。

一是推动中小学校设立少先队大队辅导员岗位，严格标准选配合适人员，解决中层副职以上级别和待遇。推动省、市、县三级配齐配好少先队总辅导员。要推动总辅导员长期在少先队岗位上干，热爱少先队。

二是完善辅导员分级全员培训机制。力争将辅导员培训纳入教育系统各级教师培训计划，实现每位大队辅导员每年72学时培训目标。

三是将少先队辅导员工作纳入学校教师绩效考核。

四是将少先队工作成果普遍纳入中小学教师职称评审，在中小学教师职称序列中专门设立“少先队活动”专业科目，实现少先队辅导员职称“双线晋升”。

五是宣传好优秀少先队辅导员的事迹。

六是完善“少年儿童组织与思想意识教育”学科知识体系和高校研究生、本科课程。培育理论与实践紧密结合的专业人才，培养少先队名师，加强对辅导员的专业指导。

（5）少工委和学校少先队工作机制建设。

一是健全和完善各级少工委的机构设置、工作机制。

二是推动各级教育行政部门将少先队工作纳入学校工作的总体部署，进行规划、检查和保障。加强对少先队具体工作内容的督导和考核评价。

三是探索建立校长和校党组织负责人、分管德育工作的副校长、德育主任、辅导员和家长代表共同组成的学校少工委。

三、持续抓好几项制度落实

一是少先队活动课建设；二是少先队学科建设；三是深化辅导员队伍专业化、职业化建设。

另外，全国少工委已发出《关于加强少先队基本知识教育的通知》，请大家务必把这项工作抓紧开展起来。近期，团中央还将与教育部协商制定《少先队工作规划纲要（2014—2018）》，希望大家对《纲要》制定多提意见建议。