建议教育部《开学第一课》主题为：中国，一点都不能少！

7月12日，举世关注的南海仲裁案作出非法无效的所谓最终裁决。

这两天朋友圈炸了锅，刷了屏。一时间激发全中国人民的爱国热情。传递着中国最强音：不接受、不参与、不承认、不执行！中国，一点都不能少!中国,一寸都不会让！

毋庸置疑，在强大的实力中国面前，“南海仲裁案”的裁决书终究只会是一张废纸！但这一事件的发生却将载入史册。

“南海仲裁案”的发生也一定会让党和国家在军事、外交、领土等方面战略政策作出重大调整。

“南海仲裁案”的发生将国人的目光引向了那片浩瀚壮阔的海洋。作为教育工作者，也一定有责任让我们的下一代、我们的孩子们知道中国的版图不只有960万平方公里的陆域国土面积，还有那300多万平方公里的管辖海域。

我们要用竖版新《中国地图》

因此，我建议，今年九月教育部《开学第一课》主题为：中国，一点都不能少！

同时建议全国中小学校以此为契机开展海洋意识主题教育活动。全体基层少先队组织开展红领巾蓝色国土教育。

理由有以下三点：

一、海洋意识“老、中、青”三代都非常薄弱

原本，由于传统中国历史发展是农业文明即陆地文明，长期存在重陆轻海意识，新中国伊始也不例外。

而作为80年代上学的我们一代人，小学只知道有一篇课文《富饶的西沙群岛》。（我对其中一句记得特别清楚：富饶的西沙群岛，是我们祖祖辈辈生长的地方。）

初中的地理课只记住了中国领土面积为960万平方公里。地图上虽标识出“九段线”，却只用小图标识。历史课中有张骞出使的“丝绸之路”，对郑和下西洋只提了中国航海技术的发展，却不知道原来还有海上“丝绸之路”的重要意义。

如今，如果没有从事教育工作，如果没有微信微博等新媒体，“南海”到底有多少面积？多少岛屿？为什么会有南海仲裁这样的纷争？恐怕一时半会儿是回答不上来的。

可以这样说，我们这一代人，海洋意识是非常薄弱的。原因恐怕就在于当时教育的滞后。

现在，却还是不容乐观，你把上面这些问题投给正在读小学高年级甚至初中、高中的孩子，他们能答得上二三吗？

就当前的南海仲裁案到底是怎么回事？本质是什么？事情的来龙去脉能认清吗？

可见，中国海洋形势非常严峻，但国民的海洋意识却相对薄弱。

据相关调查表明,2013年国民海洋意识综合指数为56.2(指数区间值0至100),相比2010年的47.9提升较大,但仍达不到“及格”水平。

我想，基于目前青少年对海洋的了解程度和关注程度都比较低，这一调查如果仅限于青少年，指数可能会更低。

而如今，随着“南海仲裁案”事件的发生，中国的海洋形势更加严峻和复杂。

为弥补之前教育的缺失，全方位，高密度，有针对地重点对国家的下一代进行海洋意识教育已经刻不容缓。

二、海洋战略“点、面、线”三维已基本形成

2013年7月30日，习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调：建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。……要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。

2014年6月8日，由青岛市科学技术协会主办、青岛干焱平海洋海权文化研究中心承办、团中央中国少先队事业发展中心支持的全国首届蓝色国土教育座谈会暨蓝色国土组歌首发式在青岛举行。

2016年3月8日，国家海洋局会同教育部、文化部、国家新闻出版广电总局和国家文物局联合印发《全民海洋意识宣传教育和文化建设“十三五”规划》，提出围绕建设海洋强国和21世纪海上丝绸之路战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，增强公众海洋意识，弘扬海洋文化，提升海洋强国软实力。

2016年6月25日，国家海洋局正式对外发布“国民海洋意识发展指数评价指标体系”。该指标体系将为客观评价国民海洋意识水平及进一步开展海洋意识宣传教育工作提供参照和依据。

综合上述信息，可以知晓，“十三五”期间，全面打造海洋新闻宣传、海洋意识教育和海洋文化建设的全面总体思路和发展目标已经基本清晰。

“开学第一课”每年都是针对当年最重要的事情选定节目内容，无疑，加强蓝色国土教育将是今年最好的主题，“南海仲裁案”事件更加增进了教育的针对性与实效性。

三、海洋教育“全、深、趣”三点不可或缺

“南海诸岛自古以来是中国的固有领土，中国对南海拥有无可争辩的主权。”

“自古以来”到底“古”到什么时候？无可争辩的历史依据到底是什么？这些当然要急迫地通过教育传递给孩子们。

而除此之外，涉及到海洋的政治、国防、法律、管理、经济、科技、环境、安全、自然、资源、文化等方面教育内容都应全面开展。正如上述规划中提出的总体目标：到2020年初步建成全方位、多层次、宽领域的全民海洋意识宣传教育和文化建设体系。

另一方面，海洋教育内容要深入到学校基层，即便是内陆学校，也应有学习的教材和学习的时间，而不能仅仅停留在对近海典型学校的宣传教育。

据新闻资料，日本对全国中小学生的海洋教育是非常重视的，从2002年4月起，中小学课程设置中就新添加了“综合学习时间”。而这一课程设置的理由就是基于对儿童海洋自然环境及生活等体验不足的担忧，实施跨学科教育，提供解决问题的学习机会。

“钓鱼岛事件”发生后，日本政府就决定在确定中小学及高中教学内容的学习指导要领中，加入对领土、领海及海洋资源等日本主张的“主权”，加深理解的“海洋教育”方针。

比如：小学三、四年级以对海洋自然现象的接纳为目标，培育学生亲近海洋、感知海洋、注意海洋自然现象与自身生活的紧密联系性；

小学五、六年级，以理解几个海洋现象之间的相关性以及与自身生活的内在联系为目标，提高对海洋自然环境的关心、思考海洋自然现象与人类生活的关联；

初中则以理解海洋现象的多面性及与海洋和谐共生的行动为目标，培养从不同视角观察海洋自然现象、思考海洋自然现象与人类共生的课题；

高中的教育目标定为理解海洋现象的科学性与构造性，熟悉构建可持续发展社会的行动，了解海洋的自然循环构造、思索生活于其中的人类的未来。

可以看出，日本的海洋环境教育并非独立实行，而是置于海洋教育的整体之中，与海洋社会现象、海洋相关社会群体的相关教育相融合，成为海洋教育有机系统的一部分。

这两天，除了各重大媒体的宣传报道之外，还出现很多适合青少年学习的新媒体内容。真正体现了宣传教育符合青少年的“时尚性、趣味性”。

如台湾青年视频解读南海主权，两岸同属一个中国，南海主权属于中国！

又如复兴路上工作室的《南海仲裁案漫画》

人民日报微博的《中国，一点儿都不能少》宣传画。

我相信，教育部的传统开学活动《开学第一课》一定也能选择更加有意思的教育载体让孩子们受教育，一如之前年年受欢迎的活动。

而作为基层少先队组织，则更要依照全国少工委《关于开展“红领巾相约中国梦——关注十三五，创造新生活”主题教育实践活动的通知》的通知要求：要充分尊重少先队员的特点和自主作用，运用少年儿童喜欢、熟悉、时代感强的方式开展活动，运用好艺术、时尚、情感元素，增强活动的吸引力和影响力。要用好少先队活动课、雏鹰奖章、红领巾小社团、红领巾广播站、红领巾宣传栏等教育载体，用好微博、微信公众号、手机H5页面等新媒体，增强教育效果。

世界近代任何一个大国崛起，都必须依靠海洋。中国要以负责任的大国姿态，处理国内和国际海洋事务，就需要所有国民来关注海洋。

“行动要看时机，开船要趁涨潮。”，“南海仲裁案”的发生，对于教育工作者来说，有了更充足的理由和更急迫的危机意识在青少年群体中开展海洋知识教育，继而打牢海洋意识的思想根基。

这对于帮助青少年从深层次上认识海洋、热爱海洋、投身海洋，对于传承中华血脉基因，担当历史重任，跑好接力赛，具有十分重要的意义。