一起学《队章》｜十七、我们队的领导机构
文｜少先队室（ID：shaoxianduishi）
“少先队室”制作（部分图片来源网络）
十七、我们队的领导机构
全国和地方各级少先队工作委员会，是全国和地方少先队经常性工作的领导机构，由同级少先队代表大会选举产生。全国代表大会原则上每五年召开一次。
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中国少年先锋队自1949年建队后，在很长一段时间，从全国到省、市及地方都是由各级团组织负责少年儿童工作的专门机构领导。
如1954年5月公布的《队章》中规定：
少年先锋队大队由青年团区工作委员会以上的团委领导。
1981年8月共青团十届三中全会通过《关于加强少先队工作的决议》中指出：
各省、市、自治区团委及省辖市团委应尽快设立少年部。少年部既是团委的工作部门，又是少先队的领导机关。
1984年7月25日至8月4日，经党中央批准，共青团中央与教育部联合召开“中国少年先锋队队员和辅导员代表会议”。这是在原定第七次全国少先队工作会议的基础上，扩大规模、提高规格而召开的少代会。
这次会议，就是中国少年先锋队第一次全国代表大会，在中国少年儿童运动发展史上具有里程碑意义。
这次会议是中国少先队历史上第一次有少先队员代表参加的大会，少先队员代表发挥了小主人的作用，给整个会议带来了蓬勃、活跃的气氛，凸显了代表大会的性质。
在这次会议上，产生了少先队的全国领导机构——中国少年先锋队全国工作委员会（简称全国少工委）。
全国少工委的建立既是少先队组织成立以来的一个创新，也是少先队事业发展的必然结果，是少先队组织机构在新的历史条件下的进一步完善。
全国少工委是属于少先队组织自身的领导机构。其组成方式除了团中央机关推荐的干部外，还有教育部的干部、各级团省委、部分省级教育行政部门的干部以及中央团校、各队报队刊及少年儿童工作的有关单位负责人。
此后，全国少工委建立办公室作为常设机构，办公室的日常工作在团中央书记处领导下进行。
全国少工委成立以后，各省、自治区、直辖市以及地、市、县都相继召开少先队代表大会，成立了少先队工作委员会。
1990年10月15日公布的队章中增写了“关于少先队工作的领导机构”，在队章中增加第十五条：
全国和地方各级少先队工作委员会，是全国和地方少先队经常性工作的领导机构，由同级少先队代表大会选举产生。
2000年6月，全国第四次少代会通过的队章中，增加了“全国代表大会原则上每五年召开一次”。
2005年6月，全国第五次少代会上，将队章中“我们的”表述语句统一，修订为现行版本。
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2017年2月《少先队改革方案》中就“完善少先队代表大会制度”提出工作要求：
小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会（简称“少代会”），县（区）级少代会每三年召开一次，全国和省级、地市级少代会每五年召开一次。
2018年1月22日，共青团中央、教育部、全国少工委印发了《中国少年先锋队组织工作条例(试行)》（中青联发[2018]1 号），其中第四章“少先队工作委员会”对各级少工委组成方式及工作职责作出明确规定。（详细点击“阅读原文”）
少先队室（公众号：少先队室）摘录有关“学校少工委”的条款：
第二十条 学校少先队工作委员会工作职责
1. 执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署。
2. 按时组织召开学校少先队代表大会, 组织执行会议决议和会议部署。
3. 以少先队员为中心, 健全学校少先队大、中、小队, 加强组织建设。
4. 突出思想性、先进性、自主性、实践性, 开展主题鲜明、生动活泼、丰富多彩的少先队组织教育、自主教育、实践活动,增强少先队员光荣感和组织归属感。
5. 配齐配强大、中队辅导员和志愿辅导员, 落实辅导员工作相关政策, 做好辅导员的培训、考核、表彰等工作。
6. 保障少先队工作基本条件。落实少先队活动时间, 加强学校少先队队室、少先队鼓号队和红领巾广播站( 电视台) 、少先队网站等基本阵地建设, 保障少先队工作和活动经费。
7. 积极协调社区、社会有益资源, 为少先队工作改革发展服务。维护全体少先队员的合法权益。
8. 完成学校党组织布置和本地团委、教育部门、上级少工委安排的其他工作。
《队章》中规定，各级少工委应由“同级少先队代表大会选举产生”，少先队室（公众号：少先队室）之前曾对部分基层中小学为完成改革任务，成立学校少工委的随意性指出其不合理。
按《队章》及《条例》的规定，“学校少工委”不是校领导说句话就能成立的，学校少先队工作委员会（即学校少工委）应由学校少先队代表大会选举产生。
相关文章：
学校少工委由学校党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表以及少先队员代表等组成。
一般学校少工委主任由学校校长（或书记）担任，学校德育分管领导或大队辅导员负责少工委日常工作，学校少工委要完善建言议事机制，保证每学期都有相关会议或活动，指导大队委员会开展好工作等。
学校少工委是领导学校少先队的专门领导机构。大、中队辅导员是学校少工委聘请的专业少先队工作者。“执行党组织、团组织和上级少工委的工作部署。”是学校少先队及少先队辅导员的“主责主业”。
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怎么做一个轻松“干大事”的大队辅导员？（本号今日三条）
参考文献：
[1]《少先队改革方案》（中青联发[2017]3号） 2017年2月22日 共青团中央、教育部、全国少工委
[2]《全国少先队工作会议及代表大会概览》李艳主编 中国青少年研究中心；
[3]《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》（中青联发[2018]1号） 2018年1月22日 共青团中央、教育部、全国少工委
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